索引号: 009347908/2017-00132 发布机构: 区国土房管局
发文日期:: 2017-12-29 主题分类: 矿产管理
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内容概述:

大足区矿产资源总体规划(2016-2020年)环境影响评价第二次公示

大足区矿产资源总体规划(2016-2020年)环境影响评价第二次公示

一、规划名称及概要

1)规划名称:大足区矿产资源总体规划(2016-2020年)。

2)规划范围:大足区全境。

3)规划期限:规划基准年2015年,规划期20162020年。

4)规划目标及内容

规划内容包括规划主要包括公益性地质调查与服务、矿产资源勘查、矿产资源开发利用与保护、矿业转型升级与绿色发展、矿山地质环境保护与恢复治理等五方面。

基础地质调查目标:积极支持和配合国家、市级有关部门在大足区开展的矿产资源调查评价与勘查项目;重新修改、补充和完善已有的地质资料,完成全区基础地质图件编制;涉及大足区境基础地质工作主要为120万图幅有内江幅(H-48-22)、重庆幅(H-48-23)区域地质矿产调查。

原四川省地质矿产局川东南地质大队在19931994年完成了15万虎峰幅(H48E014017)区域地质调查,仅涉及调查评价区北东部少量面积。

矿产资源勘查目标:重点勘查锶矿、地热、矿泉水等矿种。鼓励勘查具有找矿潜力的矿产、经济社会发展所需的矿产和极缺矿产以及综合开发利用、后续加工工艺成熟的矿产。

限制勘查煤、铁矿以及对生态环境有影响的矿产和后续开发利用技术不成熟的矿产,以及国家保护性开采的特定矿中。

按照国家与重庆市产业政策、大足区矿产资源分布及市场供需关系划定6个重点勘查区。

矿产资源开发利用与保护目标:打造建材基地,提升产业档次,加大地热、建筑石料用灰岩的综合加工和资源综合利用;加强地热、锶矿利用水平,初步形成地热旅游产业,力争在规划期内实现龙水、万古和拾万等区域地热资源的开发利用;研究开发“三废”综合利用的新技术、新工艺和新设备,加强绿色矿山和绿色矿业建设;到规划期末,通过资源整合调整,大幅提高大中型矿山比例;提高矿山“三率”水平,不低于国家“三率”指标要求。

矿业转型升级与绿色矿业发展目标:根据大足区矿产资源矿山企业现状特点,确定将重庆市大足县泰丰采砂厂作为绿色矿山培育对象,确定西山背斜渝蓉高速以北区域为绿色矿业发展示范区培育对象。规划期末建成1个绿色矿山。

矿山地质环境保护与治理恢复目标:矿山地质环境明显改善。加大废弃矿山地质环境治理力度,新建和生产矿山地质环境得到同步治理,历史遗留矿山地质环境恢复治理率显著提高。

二、规划协调性分析

《规划》与《全国矿产资源规划》、《重庆市矿产资源总体规划(2016-2020)》、《重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《大足区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》具有较高协调性,目标、任务和内容符合《重庆市十三五规划》的要求。通过与《全国主体功能区规划》、《全国生态功能区划(修编版)》、《全国生态环境保护纲要》、《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》及保护目标分布进行对比分析,规划总体上避开了各类环境保护目标区,对现有的风景名胜区、森林公园、自然保护区、地质公园、湿地公园等环境敏感区没有严重冲突和直接破坏,与生态功能区划无大的冲突,其生态适宜性相对较好。

三、规划环境影响

1、矿产勘查对环境的影响分析

地表水体影响:勘查时钻探的土石形成的水土流失汇入附近地表水体,对水体造成污染;勘探产生的废水流入地表水体,对水体造成污染。

地下水影响:勘查过程中进行水文地质钻探时,若止水不合格,容易导致各层地下水贯通污染。

土地资源和林场影响:勘探过程中的探槽开挖面较大,挖方量也较大,对土地资源和森林会造成一定的破坏。

2、矿产资源开发对环境的影响分析

1)地表水环境

矿业废水若不达标处理排放将对地表水体造成一定程度的污染,如PH值下降及总磷、重金属、化学耗氧量、氨氮超标等;矿业废水达标处理后用作生产用水循环使用等将不会对地表水环境产生影响。某些矿石或废渣经风化、淋滤后,其中的有害物质也会随水进入地表水体,污染地表水。应注意矿业固体废弃物的堆放,避免淋滤水对水体的污染。

2)地下水环境

主要表现为矿业开发对地下水系统补、径、排的影响和破坏。井工开采需疏干矿井水,造成地下水位下降,导致浅层地下水的漏失,井田范围内部分井泉枯竭,水塘、水田等漏水严重,水库蓄水能力减弱,影响矿区周边民众的生活。另一方面,矿业废水的无序排放将可能造成地下水的污染。

3)固体废弃物

规划项目生产期排放的固体废物主要包括煤矸石及煤泥、尾矿、废渣、生活垃圾等。生活垃圾全部由当地环卫部门统一集中处置;煤矸石、尾矿、废渣等应有专门的场地堆放,并注意堆放安全。煤泥可作为燃料运往电厂全部综合利用。煤矸石也需资源化利用。

4)生态环境影响

1土地利用/覆盖度变化

矿山建设需占用土地。同时,由于矿山开采将可能引发地质灾害、破坏土地的使用用途,因此耕地、林地等可能相应减少,建设用地将增加。

2植被

在矿山所在地区,矿山建设用地的占用将使森林或其他植被减少。

3水土流失

规划项目建设期开挖土石方,破坏植被和土石结构,造成边坡垮塌,一定范围内水土流失加剧;生产期工业场地、排矸场、尾矿库等将是水土流失的防治重点。

4地貌景观改变

矿山建设及露采等需剥离表土,破坏当地的原生植被,破坏了原始地形地貌的自然形态和生态环境,导致原有生态系统如森林、草场退化,水土流失加剧,岩石裸露,在矿业开发的局部地区将可能逐渐形成土地荒漠化(石漠化)景观。

5)经济社会环境影响

《规划》的实施,将进一步优化大足区的矿业结构,从而带动其他产业的共同发展。由于矿区建设占用土地,耕地面积将减少,当地民众的生活状况也将随之发生变化,从而对矿区周围的社会经济环境产生影响。从区域经济发展角度来看,随着《规划》的实施,将会形成一个矿业结构较为合理、经济效益较高、资源较好利用的区域矿业经济系统。

四、资源-环境承载力分析

1资源承载力分析

结合大足区资源现状分析发现,大足区矿产资源、土地资源、水资源可以承载本规划的实施。

2环境承载力分析

规划实施对水资源承载力、大气环境承载力、土壤环境承载力产生的影响较小,可承载本规划的实施。

五、减缓措施

为减轻矿业开发对环境的影响程度,提出以下减缓措施:

1)国土资源主管部门要会同环境保护等部门,根据有关法律法规,加强矿山环境监督管理并建立长效机制,实行统一规划、分区管理、分类治理和分步实施。

2)新建矿山应执行严格的环境准入条件,实行“环境一票否决制”。

3)应采取有效措施,减轻矿业活动对矿山环境造成的污染和破坏,并及时进行恢复治理。对逾期不达标或后果严重者,要视情节轻重给予经济制裁或实行限采、停采直至关闭,情节严重者要追究其法律责任。

4)矿山企业应严格按照“节能减排”要求,采取有力措施,从源头上减少“三废”的排放,并加强“三废”的综合利用与回收。

5)新建矿山应做到边开采边修复;生产矿山要做到不欠新帐,逐步还清老账;多渠道筹集资金,采取工程措施、生物措施等,加快对闭坑矿山的恢复治理,进行环境治理、土地复垦和植被恢复为主的环境修复。

6)逐步建立大足区大中型矿山环境监测体系,加强对矿业活动可能造成的矿山环境问题和地质灾害的监测预报,并建立报告制度,以有效保护矿山环境,防灾减灾。

7)坚持资源开发与环境保护并重的原则,以人为本,建设和谐矿区,促进矿业经济又好又快发展。

六、环境影响评价结论

规划项目符合国家相关产业政策和重庆市国民经济和社会发展第十三个五年总体规划纲要以及重庆市矿产资源总体规划的相关内容,与大足区国民经济和社会发展第十三个五年总体规划纲要具有较好的协调性。在落实国家和市里的相关环境保护政策和评价提出的有关环境保护和减缓环境影响的措施的情况下,规划项目开发建设对当地大气环境、水环境、声环境和生态环境的影响不改变现有环境功能;通过矿山环境治理等项目的实施,大足区的矿区生态环境将逐步向良性发展。《规划》实施后将有力促进大足区的经济发展,推动区经济效益、社会效益和环境效益的协调发展。从合理利用矿产资源和保护环境的角度而言,《规划》总体上是可行的。

七、征求意见的主要信息

1、是否支持大足区矿产资源总体规划的实施;

2、目前已有的矿山企业造成的环境破坏主要表现在哪些方面;

3、在大足区进行矿产资源开发,最大的限制性因素是什么;

4、规划实施后哪些方面可以得到改善;

5、对该规划及环评报告有何其他建议。

八、规划单位及其联系方式

规划编制机构:重庆一三六地质队

通讯地址:重庆市渝北区龙溪花卉园西一路9

联系人:杜晖,联系电话:13896002646

电子邮箱:769087126@qq.com

规划环评编制单位:重庆华地工程勘察设计院

    址:重庆市渝中区长江二路177-9

  人:王齐磊   联系电话:023-88316212

电子邮箱:499145160@qq.com

九、征求公众参与的范围和主要事项

征求范围:区域内个人、企事业单位、社会团体以及对《规划》关心的公众。

主要事项:公众对《规划》实施环境影响的认识程度,公众对《规划》关心的问题,公众对《规划》实施的态度,公众对《规划》实施的建议。

十、公众意见反馈方式和期限

公示日期201816~2018116日(自公告发布之日起10个工作日内),公众可通过电话、信函、电子邮件等向建设单位或评价单位反馈意见。

 


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